阿弗尔城下，每天都会聚集大量的逃难难民。

他们渴望英明神武的郁金香男爵，给予保护与生活保障。

只是阿弗尔城虽经过扩建，可容纳六万人已经是极限。

这让先前进入阿弗尔城生活的居民们，颇为自幸。

虽说城中没有房子吧，至少还有帐篷住。

但城外的居民们，只能在这个冬天，风餐露宿，相拥而暖。

并非郁金香男爵拒绝接受难民，而是阿弗尔整个官员队伍，已到运转的极限，根本照顾不过来如此多的难民。

行政官菲利普七天没睡一个好觉，他红着吓人的眼睛，去找苏业。

“领主大人，巧妇难为无米之炊。我虽自信有能力管理阿弗尔城，可手下的官员着实太少了。有些官员，连发放粮食的数目都记不住，这让我怎么搞嘛！”

苏业拍了拍额头，阿弗尔城教育质量奇差，基本上连小贵族都不会识字。

想要在阿弗尔城找一批精明能干的官员，比登天还难。

“是时候开辟官员队伍了。”

苏业心想。

他劝慰菲利普说：“这件事我也在思考，想必难民当中也会有一批逃难的官员和识字的人。你负责出一套简单的试题，将想报名者统一考试，加入我们的官员队伍。”

菲利普点点头，当下也只能矮个里面，挑出高个了。

他又想起城外难民的衣食条件，如实禀告道：

“当下城外的难民，连帐篷和饮水都无法保证。这儿冬天多雨，前些日子打仗又死了那么多人，若是不解决的话，恐有疫病发生。”

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