杨广一行尚未返抵长安，朝廷就明发了一道诏旨：复设江陵总管。

江陵本是后梁国都所在地，前朝宣帝执政期间，为防范后梁暗中联合南陈造乱，曾将后梁君臣赶到了随州，并在江陵设立总管府，统辖重兵，监管后梁。

直至开皇二年间，后梁公主萧厄嫁给了隋朝的晋王杨广，两国既是宗主、附庸的关系，又成了儿女亲家，加之当时的后梁国主萧岿采取了亲隋远陈的图存策略，每年都要亲赴隋都长安朝见杨坚，贡献颇丰，所以，杨广和萧厄在并州成亲后不久，杨坚就下诏恩准萧岿将国都挪回了江陵，并撤销了隋朝的江陵总管及在江陵驻扎的重兵，以示对后梁的亲善。

然而短短的三年之后，萧岿于开皇五年间驾崩，后梁质隋的太子萧综被杨坚送回江陵，扶持他继位做了后梁下一任的国主。萧综继位之初，犹对隋朝唯唯诺诺，时不时地派出朝中重臣来长安呈献贡物，但时隔数月，杨坚就屡屡接到密报，称萧综默许其王叔萧岩私下里恢复了和南陈的往来，并且一再拒绝了隋朝提出的要其向长安派出王子质隋的请求。

后梁占地和兵力虽极其有限，却扼守长江中游要地，既能成为隋朝攻灭南陈的前沿，如其倒向南陈，则不免会成为妨碍隋朝突破长江天险的一道重要屏障，因此，杨坚果断地采纳了高颖等人的建议，做出了复设江陵总管，对后梁重新实施监管的决策。

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