就在刘备与孙权在江水两岸展开对峙的时候，作为天下政治中心的许都现在却在暗暗酝酿着一场阴谋。

这场阴谋的发动者是当今国舅、车骑将军董承，而阴谋所针对的，则是许都实际上的最高统治者曹操。

董承奉了天子密诏，联络朝中忠义之士，阴谋杀死曹操，将政权交给当今天子，重新确立天子的权威。

而要说起这场阴谋的源头，还要追溯到刘和这里。

当初曹操率军征讨宛城，最终却是损兵折将，大败而归，不仅仅是麾下亲兵大将典韦，就连长子曹昂和侄子曹安民都战死了，一时之间威望大损，这让董承等人认为，现在正是铲除国贼，还政天子的最佳时机。

于是董承秘密找到了献帝，向献帝奏说此事，献帝虽然年轻，却很聪明，也对自己无权的地位深表不满，现在好不容易寻到一个可以从曹操手中夺权的机会，自然不会放过，写下了衣带诏，秘密交给董承，要求董承想办法刺杀曹操，以便夺回权力，如果董承能够做到，天子就拜董承为大司马，录尚书事（丞相），同时还答应立董承之女董贵妃为皇后。

董承得了献帝许诺，心中十分振奋，当即就联系了一大批忠于汉室的官员，这些官员包括长水校尉种辑、议郎吴硕、偏将军王子服、卫尉马腾、太医吉平，还有太尉、宗正刘虞等人。

自从招降马超那一役之后，马腾还活着的消息就已经传遍天下了，这时候曹操为了拉拢马超，也是为了让马超以后有所顾忌，借着朝廷的名义拜马腾为卫尉，希望马腾能够入朝侍奉天子。

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